農舍未農用 宜蘭5600棟違規
2015-07-30 08:11:42 聯合報 記者羅建旺／宜蘭報導
監察院昨天到宜蘭調查農舍案，縣府指出，5600棟違規使用被課地價稅，也發現多數農舍短期內移轉，過去5年3400件中有6成在3年內移轉，將稽查遏止違規與炒作。
監察委員章仁香、楊美鈴、陳慶財到宜蘭履勘，調查農地興建農舍案，農委會主任委員陳保基等官員陪同，宜蘭縣政府秘書長陳鑫益、農業處長楊文全等簡報與座談。
宜蘭農舍問題有多嚴重？縣府指出，民國89年農業發展條例修正前，農舍有1754棟，修正後到去年止，新增核發使用執照農舍達7612棟，農舍多數未作農業經營使用，多達5600棟因實際違規使用，被改課地價稅，比例達7成以上。
縣府發現，多數農舍被短線炒作牟利，短期內移轉者眾，過去5年取得使用執照的農舍有3400棟，其中6成取得使用執照3年內即移轉。
監察委員要求落實農舍管理與農地農用，尤其對有重大違規，危及公共安全者應優先處理，更要遏止新違規出現；農委會主委陳保基表示，會遏止新違規，清查與處理舊的違規。
調查與座談中，縣府指出既有農舍的管理困境是違規農舍太多，稽查人力有限，將以遏止新建農舍違規及舊有農舍擴大違規為首要，以4月7日「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」發布實施為基準日，新農舍不得再有任何違規，如有依法處罰並限期改正，之前發照已興建完成的農舍如再有新增或擴大違建，或妨礙公共安全、交通、公共衛生或重大違規者，依法處罰並限期改正。
縣府建議，農發條例中，農民是指直接從事農業生產的自然人，但沒有明確定義，中央應清楚與具體定義，而農民資格僅形式審查，農地供農業使用也沒有實質審查，應該調整；至於農舍配置，因無明確規範，造成農舍多蓋在田中央，破壞農業經營用地的完整性，建議中央修改未妥適的法令。
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