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黃憲唐
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環署明年嚴打空汙 衝擊投資 | 熱門話題 | 熱點 | 聯合財經網
環保署已預告，自明（2017）年1月1日起，台灣西部地區因細懸浮微粒（P…
MONEY.UDN.COM|作者：經濟日報
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環署明年嚴打空汙 衝擊投資
環署明年嚴打空汙 衝擊投資
2016-07-09 02:38:39 經濟日報 記者江睿智／台北報導
環保署已預告，自明（2017）年1月1日起，台灣西部地區因細懸浮微粒（PM2.5）超標，致空氣品質惡化，將升級為三級空氣品質防制區。屆時全台預計只有花東、馬祖及金門排除在外，其餘地區將列三級防制區，縣市政府年底前提出執行減量計畫，將直接衝擊產業新增及擴建計畫。
一旦列為三級防制區，產業新增投資及擴廠，排放量達一定規模者，都須採行最佳可行技術，並且進行模式模擬，以證明不會超過容許增量限值。環保署將同步修改法規調高空汙費，估計調幅約在二成至五成，作為空汙防制之用。
值得注意的是，依「空氣汙染防制法」規定，一旦公告為三級防制區，「得」會同經濟部劃設為總量管制，實施總量管制計畫；換言之，令產業界擔憂的是，此舉距PM2.5總量管制僅一步之遙。據了解，經濟部已向環保署表達，不能只管制固定汙染源，也不宜貿然進入總量管制階段。
一旦台灣西部劃為總量管制，實施總量管制計畫，同步削減排放量，對台灣產業及投資衝擊很大。目前國內僅高屏地區在去年6月30日發布實施總量管制，被列管產業須在三年內削減5%排放量。
現已有綠營立委提案，經公告為三級防治制區且於二年後仍未符合空氣品質標準者，不須會同經濟部，直接自動發布為總量管制區。
依據「空氣汙染防制法」，空氣品質三級防制區的判定是，被監測汙染物須以連續三年的平均空氣品質資料作為依據。
先前依照既有空汙指標PSI（含PM10、臭氧等），彰化以南地區已劃為三級空品管制區，其中高屏地區更進入總量管制階段。
環保署自2012年起將PM2.5正式採納為空品標準及汙染物之一，並開始手動監測，連續三年的分析資料已於年初出爐，若以年均值（超過15微克／立方公尺）和日均值（超過35微克／立方公尺）比對，只要有一項不符合就達到三級防制區。在此標準下，西部縣市加上宜蘭、花蓮的空氣品質，全部「淪陷」為三級空品防制區，僅剩台東為淨土。
環保署現進行法制作業，並已召公聽會。官員表示，因花蓮只有特定時間PM2.5才會超標，而離島因固定汙染源不多，劃為三級空品區意義不大，因此，花東和離島最後可能會排除在外；但是，不論怎麼劃，經濟發展重心西部確定將劃為三級防制區。
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