Rolla Lin 分享了臺灣環境公義聯盟的貼文。
2016年12月5日
在總量管制下的合理總量如何評估？地方的容受量是多少呢？總不能讓一個小地方承擔過多的汙染，更不能讓汙染錯綜複雜到無法解決的程度…
2016年12月5日 · Taipei 台北市
高屏地區自104年開始實施空污總量管制，一直爭議不斷，今天由劉建國立委召開的公聽會中，集結了來自全國的環保團體共同發聲，表達對空污總量管制的異議，希望不當的總量管制辦法立即暫停，待重新檢討訂定合理可行的辦法後，再行實施，尤其是企業污染總量受到很大的質疑，以及空污減量的轉移，都是大家關注的焦點。來自中部的環團也擔心高屏的模式套用在中部的空品區，同時表達要環保署比照核食公聽會的規格召開空污總量管制的公聽會，讓制度更健全後再施行。環保署空保處長蔡鴻德強烈表達不能把現行的高屏地區空污總量管制暫停，卻有說不出理由，引來環團一片譁然。最後劉建國委員表明將在月底再開一場公聽會，邀請經濟部列席，共擬對策，大家才悻悻然離去，期待下次公聽會能有進一步的成果。
公聽會現場直播:
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台灣水資源保育聯盟活動新聞稿20161206
台灣水資源保育聯盟
台灣水資源保育聯盟活動新聞稿20161206
【中南部空污嚴重
—環保署「空污總量計畫」幫倒忙、騙很大
請環保署全面停止「空污總量計畫」、修改法規】
中南部連日空污嚴重，PM2.5飆高，雖104年環保署啟動了「高屏空污總量管制計畫」，地方環保局也正進行認可量作業，不過環團發現高屏空污總量計畫實施後認可量過高，而且施行法規有嚴重瑕疵，一旦施行，未來高屏空污將更嚴重，空污減量也非實質減量，問題爭議將會不斷。為避免環保署「空污總量計畫」施行後對環境反而有負面作用，環團與立委特召開記者會與公聽會，要求檢討並要求先停止計畫。
台灣水資源保育聯盟 陳椒華學術召集人表示，雲嘉南、中彰投、高屏等中南部縣市皆是三級空品區，空污嚴重，一級致癌物PM2.5一年有8~9個月超過年平均標準二倍，環保署應提出具體有效改善方案實質改善空汙，然而目前「(高屏)空污總量管制計畫」，第一期目標年2018年，並不能實質減量5%，反而有增加空污嫌疑，故環保署應先釐清爭議與停止推動，相關法規辦法也應先召開公聽會檢討修正。而且，陳本人也長期監督六輕及小港地區環評，發現環評給的空污排放量(環評量)過高，地方環保局給的許可量也太多，因為目前業者的申報量普遍很低，故目前在三級空品區，政府單位應下修空污排放的環評量及許可量，而非先做空污總量管制，否則減的量並非實質減量。另外，不當的總量法規也應修正，不然高屏空污總量計畫將是騙很大、幫倒忙且增加空污的計畫。
台灣健康空氣行動聯盟葉光芃理事長表示，反空污環團這幾年來積極要求雲林縣、台中市、彰化縣及高雄市政府等訂定禁燒生煤或加嚴標準條例，無非是要求空污可以實質減量，然而，環保署100年所訂定的「固定污染源空氣污染物削減量差額認可保留抵換及交易辦法」，卻明定更改燃料、加嚴排放標準、拆除與停用設備等執行後之汙染減量又可增量，這種作法環團不能同意，要求全面停止「高屏空污總量計畫」，要求先釐清與修正法規錯誤與爭議。
彰化縣醫療界聯盟蔡志宏理事長建議，空汙總量管制的目的應該達到 1、區域空汙總量得到控制並逐年改善。 2、讓原有廠商都有積極減少排放汙染的誘因，也願意產業升級，讓產品加值又減汙染。 3、無意減少排放或不願升級的廠商將逐漸被淘汰。 4、經濟效益較佳，而汙染排放相對少的廠商能有公平的機會進入本區域。讓產業以更健康的方向演化。 5、要讓汙染許可量反映社會成本，而不是政府送給現有廠商的特許資產。 目前的高屏空汙總量管制制度與上述目的相距甚遠，甚至背道而馳，因此宜先停止並提出更能達成上述目的之新制度再上路。
屏東環保聯盟洪輝祥理事長表示: 1.高屏空氣品質已屬台灣最嚴重空品區。依照空污法與總量管制計劃精神。目標年2018要實際排放量降5%才符合立法精神。2.目前行政主管機關，環保署與高雄、屏東地方政府所研擬的「高屏總量管制計劃」即將實施。但因現行辦法，不但無法達成實際排放量減5%的第一期目標。如放任現在行政機關所研擬的辦法，恐怕會導致比實際排放量多ㄧ倍的「認可量」。惡化高屏空品區的健康權，也違反空污法立法意旨，與授權行政機關實施「總量管制計劃」的精神。 3.急需先停止「高雄空屏空品區總量管制計劃」，請立法院針對「高雄空屏空品區總量管制計劃」召開聽證會，邀請全國環保團體、專家、學者，與行政機關，共同緊急聽證程序。以維護高屏人生命權。確保未來推廣到其他六個空品區時，有效達成空污實質減量的立法宗旨。
要健康婆婆媽媽團高雄團 洪秀局團長表示，目前看到的「高屏污染總量管制計畫」認可量過高，未來有很大增量，主要在臨海工業區及南星計畫區，會增加臨海六里居民健康，故在地居民團體要求先停止「高屏污染總量管制計畫」，要求先釐清法規爭議。
高雄健康空氣行動聯盟 黃義英理事長表示，「高屏污染總量管制計畫」執行至今，高屏空污「認可量」太高，超過申報量近一倍，目前高雄市及屏東縣環保局所認定之「認可量」非常有爭議，其中VOC的「認可排放量」為26,737噸/年，許可排放量為28,970噸/年，申報實際排放量為14,496 噸/年，甚多環團根本不能認同，要求先檢討認可法規「既存固定汙染源汙染物排放量認可準則」爭議，以及先釐清認可量過高爭議，目前過高之排放許可量應先降低。
要健康婆婆媽媽團/彰化團 顏淑女團長表示，，總量認定所依循的法規「既存固定汙染源汙染物排放量認可準則」存有爭議，其認可方式有模糊空間，導致高屏空污認可量過高，幾乎同許可量，環團不能接受。環團所同意的空污總量認定，應以當前的空污排放「實際申報量」為基準，如果目前空污環評量或環保局核發的許可量太高就應修降。
【主辦單位】
劉建國立委辦公室 合辦單位: 台灣水資源保育聯盟
【記者會出席人員/單位】
台灣水資源保育聯盟 陳椒華學術召集人、洪輝祥學術委員、台灣環境保護聯盟 劉志堅副會長、台灣生態學會 楊國禎理事長、要健康婆婆媽媽團/彰化團 顏淑女團長/高雄團 洪秀局團長/台中團 吳思羽/台北團 方金枝、台灣健康空氣行動聯盟 葉光芃理事長、彰化縣醫療界聯盟 蔡志宏理事長、黃秋鳳副總幹事、高雄健康空氣行動聯盟 黃義英理事長、雲林環保聯盟 吳日輝理事、中科污染搜查線 徐宛鈴秘書長、海洋台灣文教基金會 林黎彩理事長、喚醒彰化青年聯盟 吳柏毅、台灣環境公義協會林綉卿秘書長、陳鴻烈教授、嘉義市社區醫療發展協會 劉懿德、郭芳祺、屏東教育產業工會 黃莆田理事長、看守台灣協會謝和霖秘書長
【記者會直播】
https://www.facebook.com/513541995390375/videos/1231425236935377/
【公聽會直播】
https://www.facebook.com/vsquare.tw/videos/1644123922547577/
【媒體報導】
蘋果：高屏空污總量管制 環團痛批內有騙局
https://goo.gl/DNRP3W
環資：上路一年不見實質減量 環團痛批高屏空污總量管制
http://e-info.org.tw/node/201649
聯合：高屏空汙總量計畫 環團：太寬鬆
https://udn.com/news/story/3/2152090
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